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    赤心为民寻富路 广西平果县脱贫攻坚纪实
    发表时间:2018年11月15日 09:13

    摘要提示:2015年新一轮的精准识别,平果县有贫困村54个,建档立卡贫困户13912户52587人,贫困发生率15.26%。这几年来,经过全县领导干部群众齐心协力、戮力攻坚,脱贫攻坚取得了重大成效,截至2017年底,平果实现了25个贫困村、7707 户31913人脱贫出列。

      平果县位于广西西南部,是一代伟人邓小平同志曾经战斗过的地方,全县总面积2485平方公里,辖9镇3乡181个行政村,总人口52万。近年来,平果县凝心聚力,务实奋进,经济社会持续健康发展,成为广西县域经济发展的排头兵,2011年摘掉了“国定贫困县”的帽子。但摘帽不等于完全脱贫,作为滇黔桂石漠化片区“天窗县”,平果县石漠化面积占全县总面积63%,八山一水一分地,仍然存在着明显的农业较弱、民生较弱、贫困面较大的问题。2015年新一轮的精准识别,全县有贫困村54个,建档立卡贫困户13912户52587人,贫困发生率15.26%。这几年来,经过全县领导干部群众齐心协力、戮力攻坚,脱贫攻坚取得了重大成效,截至2017年底,平果实现了25个贫困村、7707 户31913人脱贫出列。

      思深益远,谋定后动

      按照“政府兜底、产业支撑、社会扶助、群众参与”十六字方针,全县脱贫攻坚工作取得了积极进展。

      作风优良,决胜前进。县委、县政府主要领导带头开展“大走访大调研”活动,掀起全县大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴解放思想之风、大兴求真务实之风的热潮,组织动员全县力量,运用大数据分析,探究脱贫问题,编制“136”方案,“1”即全县脱贫攻坚总体方案,“3”即转移就业、产业扶贫和政府兜底三个子方案,“6”即移民搬迁、教育扶智、基础设施、卫生帮扶、金融扶贫、社会扶贫六个配套方案,构建脱贫支撑体系和全面加强党对脱贫攻坚工作领导大大格局。

      严明责任,军令如山。成立由县委书记、县长担任总指挥长的指挥部,设10个集中办公专职小组。将全县12个乡镇划分为12个战区,每个战区设1名司令员,由县处级领导担任,战区司令员统一指挥包村县领导、乡镇领导干部、“第一书记”和“第一家长”。分解细化目标任务,层层签订减贫脱贫责任书、立下脱贫军令状,实行挂图作战,以排山倒海之势,指引各战区领导干部带头深入到困难最集中、问题最突出的地方,现场协调攻坚,一线解决脱贫难题。

      配强队伍,作战勇猛。以最强的队伍去啃掉脱贫攻坚最硬的骨头!以最真挚的感情把党的关怀送到人民群众身边!平果县在选派54名第一书记、选派436名振兴乡村建设工作队基础上,全县派出9518名干部担任扶贫“第一家长”,与全县13912户贫困户结成“亲家”,把贫困户当作自己的家,把贫困人口当作自己的家人,把脱贫当作自己份内的事,实现了贫困村、贫困户、贫困生帮扶联系全覆盖?!按蚝酶星榈鬃?,选好脱贫路子,填好帮扶册子,用好政策篮子,算好脱贫日子”,这是脱贫攻坚战中每一个“战士”最简朴的、让其勇猛前进的“作战守则”,也是每一位党员干部带给群众最实质、最温暖的“真情守候”。

      同时,县级成立扶贫信息管理中心;12个乡镇都建立扶贫工作站,配备25名扶贫助理;配备106名扶贫专干,构筑了“横到边、纵到底”的脱贫攻坚作战网络。

      聚焦靶心 全力攻坚

      2016年1月21日,平果县召开脱贫攻坚县、乡、村、屯四级干部万人大会,进一步动员全县上下统一思想,增强全县打赢脱攻坚战的信心和决心,形成举全县之力打赢扶贫攻坚决战的强大气场,吹响了扶贫攻坚的号角。

      基础不牢,地动山摇。平果县通过基础设施建设大会战、产业发展大会战、安居大会战不断夯实扶贫基础,奋力打赢高质量脱贫攻坚战。

      大打一场基础设施建设大会战。平果县整合各类扶贫资金,把补齐农村基础设施“短板”作为脱贫攻坚战的主要民生工程,严格对照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准,列出基础清单,落实具体责任人,明确时间节点,倒排工期,全程督促和检查项目实施进程。2016年以来,全县完成村屯道路建设433条404公里,建成人饮项目350处,完成贫困村公共服务设施项目建设122个;完成水利基础设施建设54条52公里。出台农户建房的补助标准,目前已落实住房修缮资金500多万元,实施房屋修缮扶持政策。通过基础设施建设大会战,解决了贫困村交通、人饮、农业用水等问题。

      大打一场产业发展大会战。平果县因地制宜,出台系列产业扶持政策,大力发展火龙果、葡萄、桑蚕、构树、林下养鸡等优势产业,着力打造种养殖示范基地。重点推进10000亩火龙果脱贫示范基地、3000亩精准扶贫构树种养一体化示范基地、3600亩油茶基地等产业项目建设;打造“12+2”林下养鸡集中区,在县城区建设2个林下养鸡集中区,在每个乡镇发展1个林下养鸡集中区,年出栏肉鸡1000万羽以上,带动4000多户贫困户参与产业发展,户均增收2000元以上。同时,平果县通过开发利用集体所有的房屋、土地、山林、矿山复垦地等入股合作社以及结合电商扶贫、光伏发电等方式,破解村集体经济难题。成立平果太照产业脱贫有限公司,以“公司+村两委+贫困户”模式,实行“一村一策”,专门指导贫困村发展村集体经济,大力发展特色产业,充分利用“互联网+”,引导支持电商企业拓展农村业务,实现“一村一品”“造血”式扶贫,全面消灭村集体经济“空壳村”。

      大打一场易地扶贫搬迁攻坚大会战。一幢幢大楼拔地而起,曾经的荒坡上,短短几个月间,建起了54栋6层的住宅楼,共2408套安置房,规划用地面积约285.07亩,总建筑面积达248458.24㎡,这是平果县最大的易地扶贫搬迁安置点建设项目——吉祥小镇。面对建设规模大、任务重、困难多等问题,平果县勇于担当,敢于攻坚,县四家班子主要领导、县有关领导及有关单位在易地扶贫搬迁安置点建设一线开展“换位沉底”工作,并在安置点建设指挥部成立临时党委,按照“临时党委工作制度”、“临时党委会议重大问题集中讨论制度”扎实开展各项工作。当中,党员干部放弃国庆假期,始终带头冲在前面,党旗始终飘扬在攻坚一线,各包楼单位组织党员干部队伍以党员活动日的形式开展志愿劳动,直接参与到安置点建设中,在争分夺秒、只争朝夕的浓厚氛围中,形成了强大推动力,加快了安置点建成入住。如期完成了规划设计征地拆迁主体工程配套设施分房选房等各项工作,最终在10月22日实现搬迁对象搬迁入住?!疤厥绿匕?、真抓实干、马上就办”,平果县以求真务实、开拓创新的作风创造了平果精神、平果速度和平果脱贫攻坚战的历史。

      “十三五”期间,平果县易地扶贫搬迁规模有5585户24386人之巨,通过建设吉祥小镇、如意小镇易、凤梧凤鸣新村和海城圆梦新村等安置点进行集中安置,加强安置点的配套设施建设、公共服务机构建设、社会保障政策、产业就业发展保障等相关后续扶持工作,让搬迁户真正“搬得出、稳得住、能致富”。

      巩固阵地,逐力小康

      通过统筹全局,强化措施,攻坚拔寨取得的脱贫成果来之不易,进一步巩固脱贫攻坚阵地势在必行。把旗帜插在战略制高点,着眼长远,谋定而后动,平果县在脱贫攻坚战中不断深入实施各项长远保障措施,进一步巩固脱贫战略阵地。

      多项保障护航前行,激发脱贫内生动力。

      狠抓医疗保障,实施健康扶贫工程“三个一批”行动,投入157.761万元为农村建档卡贫困人口购买健康扶贫保险,首先实行 “一站式”结算模式,为贫困人口看病提供便捷服务,减轻医疗费用负担,大大提升贫困群众获得感和幸福度。强化教育保障,落实贫困户教育资金补助政策,加大控辍保学力度,深入实施“两后生”职业培训专项计划和“雨露计划”。强化就业保障,落实就业补助政策;对自主创业的贫困家庭,获得经营许可证的给予每户每年3500元/的创业补贴。建立“爱心公益超市”,以超市运作为模式、以积分兑换为手段,实现了“积分改变习惯,勤劳改变生活”的转变,激发贫困人口内生动力??炝鞫拔⒖翁谩?,由脱贫示范户现身讲述自己的脱贫故事,向贫困户传授脱贫致富经验,激发主动脱贫的内生动力和信心。

      授人以鱼不如授人以渔,要扶贫先扶志扶智。

      开展“订单式”培训,或委托企业开展培训,为贫困户提供更多就业岗位,增强贫困劳动力就业增收能力;投入1200多万元资金在全县54个贫困村建立“扶贫车间”,帮助当地贫困户“零投资、零风险、零距离”就业,实现企业增效、村集体增收、产业发展、贫困户脱贫“四重效应”。截至目前,全县已建成扶贫车间24家,已落实11家企业进驻车间,共吸纳2100多名贫困劳动力就业。扶贫先扶志扶智,采取各种措施提高贫困户内生动力。在全县54个贫困村创建脱贫攻坚讲习所,实现贫困村全覆盖,组建以县乡两级各涉农部门技术员、驻村第一书记和扶贫第一家长组成的宣讲队伍,面对面开展“讲变化·颂党恩”、讲解脱贫政策、脱贫方法、查摆困难问题、拉家常等各种活动,大大提高了群众的满意度。

      2018年,平果县正举全县之力,压实责任,破解难题,补齐短板,咬定年内实现19个贫困村、3270户贫困户户12621贫困人口人脱贫出列、贫困发生率控制在2.29%以内的目标,坚决打赢高质量脱贫攻坚战,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标。(王金旭 农会森)

     

     

     

     

    【编辑:黄艳梅】

     

     

     

     

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